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关于加强宣传降低企业成本优化发展环境政策措施的通知

发布日期:2019-07-31 17:29来源:抚州三肖六码期期兔费大公开 浏览次数:

三肖六码期期兔费大公开各县(区)工信局、园区,高新区经科局,东临新区经科局:

三肖六码期期兔费大公开自全省部署开展降成本优环境专项行动以来,我市大力推动专项行动并取得了显著成效,稳定了社会预期,提振了市场信心。为持续深入推进我市降成本优环境专项行动,贯彻落实好市委、市政府有关精神,请各县(区)将《抚州市降成本优环境若干政策措施》张贴到各企业,确保我市降成本优环境政策措施宣传到位,进一步营造扶企降成本、改革促发展的良好氛围。

宣传情况请于8月8日前以图片形式报告至fzjmw@163.com。

三肖六码期期兔费大公开联系人:何张茜    联系电话:0794-8271016

附件:抚州市降成本优环境若干政策措施

                                          市降成本优环境入企帮扶小组

                                                    2019年7月31日

附件

三肖六码期期兔费大公开抚州市降成本优环境若干政策措施

自2016年开展降低企业成本优化发展环境专项行动以来,省、市相继出台了《关于降低企业成本优化发展环境的若干意见》《抚州市关于降成本、去产能、优环境全面推进实体经济健康发展的实施意见》《关于进一步降低企业成本优化环境的若干政策措施》《江西省人民政府关于精准深入推进降低企业成本优化发展环境的补充意见》《关于深入推进降成本优环境专项行动的工作意见》,先后提出省80条、市38条、省20条、省30条、省22条、市16条降成本优环境政策措施。现将我市降成本优环境政策措施公告如下:

1、落实高新技术企业税收优惠政策。严格按规定落实高新技术企业减按15%税率征收企业所得税。支持符合条件的企业参加高新技术企业认定,对处于培育阶段的科技型企业符合条件的予以优先认定。

2、落实小微企业税收优惠政策。2017年12月31日前,对年应纳税所得额在30万元(含30万元)以下的小型微利企业,减按50%计入应纳税所得额,并按20%的税率缴纳企业所得税;对月销售额不超过3万元的小微企业,免征增值税。

3、降低企业税费成本。从2016年5月1日起,允许将不动产纳入增值税抵扣范围。企业销售自己使用过的二手设备,符合税法规定的,可减按2%征收增值税。企业出口自己使用过的二手设备,根据税法规定的条件,适用免征增值税政策。

4、清理规范行政事业性收费。取消或停征征地管理费、企业注册登记费、个体工商户注册登记费、价格认证收费、行政事业性收费审验费、公路运输行业证照费等42项行政事业性收费。降低住房转让手续费等6部门12项行政事业性收费标准。对从工业企业中分立的生产性服务性企业,免收其产权过户交易费。在对小微企业免征42项行政事业性收费的基础上,再免征劳动能力鉴定费、异地绿化费、货物港务费、人防工程使用费、铁路护路联防费。将暂免小微企业管理类、登记类、证照类行政事业性收费改为长期措施。

三肖六码期期兔费大公开5、清理规范涉企收费。建立抚州市涉企收费清单管理制度,对照国家和省设立的行政事业性收费、经营服务性收费项目和标准,逐项梳理、审核市本级和各县(区)行政事业性收费目录清单、经营服务性收费目录清单,并分别汇编出市本级、各县(区)行政事业性收费目录和经营服务性收费目录。将目录清单对外进行公示,并按国家、省有关政策规定实行动态管理。凡目录清单之外的涉企收费,一律不得收取。

三肖六码期期兔费大公开6、加大政府性基金清理力度。自2016年2月1日起停征价格调节基金;将新菜地开发建设基金征收标准降为零;将散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金,停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金。对符合条件的小微企业免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等政府性基金。

三肖六码期期兔费大公开7、清理规范社会团体收费。建立政府向行业协会商会转移委托职能的清单目录,严禁行业协会商会利用行政资源强制向企业收取费用行为,严禁以各种方式强制企业赞助捐赠、订购报刊、参加培训、加入社团、指定服务。

8、引导金融机构对困难企业提供资金支持。鼓励商业银行对诚信经营、发展前景好、产品适销对路的中小微企业贷款给予优惠利率支持。鼓励金融机构保持区域信贷规模投放总量平衡。鼓励互联网金融企业针对实体经济小微企业投融资需求开展产品创新、技术创新、服务创新和模式创新。对金融机构与本市小微企业签订的借款合同,免征印花税。引导并鼓励金融机构对获得政府采购合同订单的本市中小微企业以不高于同期基准利率上浮10%的优惠利率给予政府采购信用贷款。

9、降低担保费率。担保机构为中小微企业贷款担保,担保费率不超过2%的,由各县(区)政府补贴0.5个百分点。同时,鼓励引导金融机构和担保机构提高信用良好企业的抵押物折扣率,降低担保费率。

三肖六码期期兔费大公开10、加强信贷支持。进一步做好“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”的推广和续贷工作,财政惠农信贷通贷款期限由一年延长到两至三年,财园信贷通贷款期限由银行根据企业生产周期合理确定。

11、支持企业上市或挂牌融资。市内企业在“新三板”成功挂牌的每户一次性奖励50万元,市内企业在主板、创业板和海外市场上市的每户一次性奖励200万元;上市公司将注册地迁至我市的,按“一事一议”的方式给予奖励和扶持。

12、吸引金融机构来我市落户。对我市重点产业企业进行股权投资的机构,按投资额的5%给予最高50万元补助。对落户我市且规模为10亿元以上的股权投资基金,且投资基金投资抚州份额占50%以上的,给予100万元补贴,每增加10亿元,增加补贴100万元,最高不超过500万元;对当年新引进总部保险资金投入我市重大重点项目的驻抚保险公司,按实际到位资金万分之一的比例奖励该保险公司;对开展直接投资业务的证券公司和融资租赁公司,分别按其投资我市重大基础设施和产业项目的实际到位资金万分之一的比例奖励该证券公司江西分公司或抚州营业部和融资租赁公司;对在我市新设立且注册资本1亿元以上的企业倒贷基金给予50万元的开办费补助。

13、降低企业用电成本。进一步降低工商用户电价,落实电价调整政策。从2016年1月1日起,对一般工商业及其他用电类别(中小化肥生产用电除外)各电压等级电价每千瓦时均降低3.62分。对农业服务业中的农产品初加工用电,执行农业生产用电价格;对大工业用电类别基本电价,按变压器容量计收的降低2元/千伏安·月,按最大需量计收的降低3元/千伏安·月;三年内对新增工商业电力用户临时接电费,按现行收费标准的25%执行。三年内对新装及增加用电容量的两回路及以上供电,用电户自建本级电压外部供电工程的,高可靠性供电费用按现行收费标准的50%收取。对重点工业企业当年新增的用电量给予适当的电费补贴。

14、降低企业用地成本。推行工业用地弹性出让制度,首期出让年限届满后对项目经营情况和出让合同履行情况进行评估,再视情况续期或收回土地使用权。工业用地最高出让年限为50年,如首期出让年限按30年确定的,土地出让起始价可以按照0.6系数确定;30年期工业用地实行“先租后让”的,前6年租金按总地价的10%确定,招标拍卖挂牌程序也可在租赁供应时实施,租赁期满符合条件的可转为出让土地,考核验收达标后再签订剩余年限土地出让合同并缴纳相应土地出让金。符合我市产业导向的战略性新兴产业、先进制造业、信息经济产业等工业用地项目,可按工业用地最低限价标准的70%确定土地出让起始价。各县(区)可根据当地产业实际,适当下调工业用地出让竞买保证金比例,合理确定履约保证金的征管额度和方式,免收弹性出让年期“先租后买”的工业用地履约保证金。出让年限届满的工业用地,续期出让价格可以结合产业门类、用地年限等进行修正。鼓励现有工业用地提高土地利用率,在符合规划、不改变用途的前提下,对现有工业用地通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地价款。支持各地利用废弃厂房集中建设小微企业创业园区、集中建设标准厂房,采取租售结合等办法,为民营小微企业解决用地、用房难题。

三肖六码期期兔费大公开15、有效减低园区企业物流成本。鼓励零担龙头企业在我市各县(区)工业园区开展零担物流项目建设,有针对性地为园区企业提供物流解决方案,开通抚州至广东(广州、深圳)、上海、宁波、福建(福州、厦门)等主要省外直发专线,提高运行效率,降低返程空载率,化解园区企业“材料难运入、产品难运出”等问题。

16、降低通关费用。继续执行对报检的所有出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出口商品检验检疫费的政策。取消海关预归类服务、纸质和电子《海关代理委托书》、安全产品后续费用(包括补卡、变更、延期、解锁)、服务器租赁费用等经营服务性收费。

三肖六码期期兔费大公开17、阶段性降低社会保险费。在2015年降低失业、工伤、生育保险费率的基础上,根据国家和省部署,从2016年5月1日起两年内,将城镇职工基本养老保险单位缴费比例由现行的20%降至19%,将失业保险费率由现行的2%降至1%。对符合条件的困难企业,允许在6个月内缓缴养老、医疗、工伤、失业、生育保险费用。医疗保障内部管理的企业按规定参加属地职工基本医疗保险。进一步降低工伤出现率低的生产型企业工伤保险缴费比例。

18、扩大失业保险基金使用范围。对依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费,采取协商薪酬、灵活工时、培训转岗等方式稳定工作岗位,上年度不裁员或者裁员率低于统筹地区城镇登记失业率的企业,按规定给予稳岗补贴,所需资金从失业保险基金中列支。

三肖六码期期兔费大公开19、进一步健全企业转贷应急机制。县(区)政府设立专项转贷基金,加大对重点企业资金周转的支持,防范企业资金链断裂风险传导。过桥贷款利率按银行贷款基准利率执行。鼓励实体经济土地、厂房等资产,依规进行证券化或利用金融租赁、融资租赁进行售后回租,盘活存量资源。

三肖六码期期兔费大公开20、清理规范保证金。清理工程建设领域没有法律依据的各种保证金,对一些确有必要的保证金,可采用银行保函和工程担保方式代替。

21、加大对低端和过剩产能的淘汰力度。强化产业发展导向,严把产业准入关。综合排污、安全、能耗、质量、效益等因素,筛选一批相对低端和过剩产能企业名单,运用市场、技术、经济和行政“组合拳”,分类有序推进淘汰工作,促进产业优化升级、提质增效。

22、加大对去产能行业的金融支持力度。落实有保有控的金融政策,大力发展绿色金融、排污权抵押贷款和再就业贷款,优化金融服务结构。对化解过剩产能、实施兼并重组以及有前景、有效益的企业,按照风险可控、商业可持续原则加大信贷支持力度。

23、树立公平竞争市场环境。强化环保、安监、能耗、质监等执法约束作用,依据能效、污染物排放、安全生产和亩产效益等标准,依法集中从严、从快查处一批无证无照和环保、安全、质量等不达标企业,营造公平竞争的市场环境。

三肖六码期期兔费大公开24、推进行政审批制度改革。优化行政审批流程,加强事中事后监管。加快实施企业投资项目网上核准和并联核准,明确并公开各环节核准时限和进度;公布行政审批强制性中介服务清单,依托政务服务网,建立行政审批中介服务网上超市。行政机关委托开展的评估评审等中介服务,通过竞争方式选择中介机构,服务费用一律由行政机关支付并纳入部门预算。

三肖六码期期兔费大公开25、简化项目审批(核准、备案)程序。对总投资3000万元以下的政府投资类项目,只批项目建议书,不再审批项目可行性研究报告。对企业投资项目的核准,除规划选址、用地预审仍作为项目核准的前置审批之外,其他审批事项与项目核准实行并联审批。施工许可手续按照“关键程序优先办理审批、一般程序交叉审批、限时办理”的原则办理,即建设工程项目按规定办理立项、用地证明、规划许可、招投标、施工图审等关键程序后即视为可先行办理施工许可手续(法律明确规定的除外),同时办理质监、安监提前介入手续,不影响工程竣工验收及备案,其他一般程序在竣工验收备案之前办理齐全。《建设工程规划许可证》在审批建设项目规划(建筑)方案时同步核发。全部使用民营资金建设的项目,除法律法规另有规定外不再强制招标,限时办结项目招标备案手续,允许分阶段提供项目招标要件。

26、巩固“三证合一、一照一码”改革成果。进一步简化流程,降低准入门槛,深入推进审批便利化。全面推进住所登记改革,积极开展“一址多照”工作。落实“先照后证”改革,严格执行企业登记前置、后置审批目录,严格履行“双告知”职责。积极开展企业登记全程电子化,开展网上办照工作。

27、鼓励企业更新设备。对现有工业企业新上鼓励类技术改造项目,若其设备投入超过300万元,按购买设备发票额300万元以上部分的6%给予不超过300万元的补助;支持工业企业运用融资租赁的方式融资。对采取租赁方式购买生产设备的企业,按中国人民银行当期贷款基准利率计算利息额的20%给予总额不超过100万元的贴息支持。

三肖六码期期兔费大公开28、加快企业两化融合。引导企业通过管理创新和精益生产降低成本。开展两化深度融合示范企业和示范园区评选,对通过验收企业予以奖励。

三肖六码期期兔费大公开29、推动产业集群发展。落实推动产业集群发展有关政策,市财政对新增纳入统计范围的规上工业企业、限上商贸流通企业、规上服务业企业和进入全省50强建筑企业予以奖励。

30、鼓励打造创新平台。对新认定的国家级重点(工程)实验室、国家级工程(技术)研究中心、国家级企业技术中心、国家级质检中心、国家级国际联合研究中心、国家级科技企业孵化器、国家高新技术产业化基地、国家国际科技合作基地、国家级产业技术创新战略联盟、高新技术企业和申报国家级研发基地成功的一次性奖励20万元;新认定的省级企业技术中心、省级工程(技术)研究中心、省级重点(工程)实验室、省级质检中心、省级科技企业孵化器、省级产业技术创新战略联盟一次性奖励10万元。企事业单位在我市设立院士工作站,且有科技成果转化和应用的,给予50万元的一次性建站资助。对新认定的国家级、省级、市级众创空间(创客之家),海智工作站、远航工程对象,给予适当的经费资助。

三肖六码期期兔费大公开31、鼓励发明创造。对获得国家发明专利授权的,每项一次性奖励专利权人5000元,其中在本市实现产业化的,每项再奖励5万元;对获得实用新型专利、外观设计专利授权的,每件分别一次性奖励2000元和1000元;企业首次获得授权发明专利的,另外奖励3000元;企业累计拥有国内外有效并应用实施的发明专利10件、25件、50件以上的,分别一次性奖励5万元、10万元、20万元;对当年代理本市专利申请量在800件以上、且代理发明专利申请量在100件以上的专利代理机构,一次性奖励10万元。

32、鼓励开发新产品。对企业当年通过省级专家鉴定,获得省级新产品证书的新产品,一次性给予每个新产品5万元开发补贴;对当年获得省优秀新产品或省科学技术一、二、三等奖的,分别奖励企业新产品开发科技人员3万元、2万元、1万元。

三肖六码期期兔费大公开33、支持骨干企业带动产业链或配套体系发展。对本市行业龙头骨干企业通过专业分工、服务外包、订单生产、产业联盟等形式,带动市内中小微企业进入产业链或配套体系,年累计配套产品采购额在1亿元及以上的,按新增采购额的0.5%给予奖励,单个企业奖励金额不超过100万元。

三肖六码期期兔费大公开34、鼓励优先采购。对纳入政府采购管理范围的采购项目,在满足需求且质量、价格同等的条件下,鼓励各级各部门在编制年度政府采购预算时优先选用本地企业产品。鼓励市政工程及设施、重点建设项目及社会公共领域工程建设项目配套采购工业地产品。

三肖六码期期兔费大公开35、支持企业扩大出口规模。降低企业参加广交会的展位费,对赴境外参展的企业给予全额的展位补贴。对出口企业产品认证、短期出口信用保险、产品升级和技术改造等费用,给予相应支持。

三肖六码期期兔费大公开36、推进中小企业信用体系建设。加快推进抚州金融综合服务平台建设,扩大数据采集范围和提高数据采集质量,实现信用信息应用与共享,提升辖区金融对中小企业的服务功能,改善和缓解中小企业融资难、融资贵问题。

37、健全服务企业长效机制。对全市规模以上工业企业实行领导挂点帮扶全覆盖。对列入今年全市重点的工业企业,实行市领导挂点帮扶,对其他规模以上工业企业,实行县(区)领导挂点帮扶。挂点领导每月深入挂点企业调研,指导协调工作,原则上每一个季度为企业开一次协调会或现场办公会,切实帮助企业解决实际困难。

38、强化考核督查。进一步加强对各项涉企、惠企政策执行落实情况的监督检查,健全追责机制,对不作为、乱作为、慢作为导致政策执行不力、工作落实不到位的单位或个人,按照有关规定进行严肃问责,并公开通报曝光。进一步加强对各种收费行为的规范整治,坚决查处乱收费、乱摊派行为。

三肖六码期期兔费大公开39、进一步完善领导挂点机制。深入推进领导挂点、部门帮扶、联络员入企工作机制,结合部分市领导同志工作调整,继续完善市、县两级“四套班子”领导和法院、检察院主要领导挂点联系企业机制,明确一个市直部门、一名联络员对口联系重点工业企业。5月底之前,各级帮扶领导及部门联络员必须深入企业调研指导,协调解决重大问题。

三肖六码期期兔费大公开40、继续强化精准帮扶。深入开展金融定向帮扶,不断加强政银企对接,深化金融创新,提升金融服务,优化金融环境;深入开展科技入企帮扶,深入开展专家精准帮扶,扩大科技开放合作,强化知识产权创造、保护和运用,深化校企合作,及时组织召开好专家精准帮扶现场会;深入开展产业链无缝对接帮扶,提高帮扶APP平台运转效率,补齐产业发展短板。

三肖六码期期兔费大公开41、出台抚州市促进开发区改革和创新发展的实施意见。通过体制机制创新,进一步优化工业园区服务功能,释放工业园区发展活力,加快工业园区转型升级创新发展。

三肖六码期期兔费大公开42、加大园区基础设施投入力度。加大园区水、电、道路、网络等基础设施的建设,积极帮助园区争取上级项目资金。做大做强园区投融资平台,帮助园区投融资平台融资及发行企业债券等。

三肖六码期期兔费大公开43、强化园区规划用地帮扶及优化力度。建立快捷的规划审批通道,规划部门明确专人对接园区规划工作,对好项目和重大项目在建设用地指标及林地指标报备方面给予更多倾斜;加大工业园区闲置土地清理力度,深挖盘活存量资源,鼓励企业在不改变用地性质、符合城乡规划及消防规范的前提下,通过建设多层标准厂房、拆除重建、改扩建、加层改造、利用地下空间等途径,提高土地单位面积产出效益,提升土地使用效率。

三肖六码期期兔费大公开44、出台关于优化全市营商环境实施意见。以真心实意和有效举措,努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境,重点在优化投资、政务、生产经营、贸易、人才、法治、信用等软环境方面,提出我市具体细化意见。

45、制定更好发挥企业家作用行动方案。研究制定营造企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用的行动方案,重点在构建新型政商关系、人文关怀、维护企业家合法权益等方面,研究提出具体举措,破解束缚企业家发展的体制机制障碍。

46、开展降低制度性交易成本行动。从降低企业税费负担、降低人工成本、降低生产要素成本、降低物流成本、提升政务服务效能等方面提出具体措施,着力解决我市企业运行过程中人工、生产要素和物流成本偏高等突出问题。根据我市园区、企业反映的相关问题,在融资、制度性交易成本、用能、用工、物流等重点领域,适时出台一批可操作、可落地的政策措施。

三肖六码期期兔费大公开47、简化企业开办和注销程序,优化政府审批流程。通过持续推进登记注册便利化、简化涉税事项办理流程、合理增加公章刻制企业数量、优化银行开户许可流程、实行简易注销登记等措施,进一步压缩新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项时间,压缩符合条件的企业简易注销时间;进一步做好“放管服”工作,按照省直部门赋权国家级开发区直报事项清单,切实做好相关事项下放工作。通过厘清权责、全面规范、优化流程,加快政府职能转变,提高行政审批效率,建立形成符合治理体系和治理能力现代化要求的政府运行机制。

48、大力解决企业用电问题。加大园区电力设施建设投资力度,满足企业用电需求,指导企业用好峰谷电价政策,对企业合理节约用电进行现场帮扶,量身定制园区企业“一户一册”,及时动态了解企业用电状况和需求,有针对性地量身定制供电服务举措,积极支持配合具备直购电条件企业开展直购电工作。

三肖六码期期兔费大公开49、大力解决企业用工问题。加大人才引进和企业招工力度。完善人才引进政策,搭建人才引进平台,创新人才引进举措,解决外来人才子女的就学问题,吸引高层次和紧缺急需人才向我市集聚。加大服务企业招工力度,积极组织大型招聘活动,定期发布企业招工信息,实现供需双方的无缝对接。

50、大力解决企业融资问题。继续做好银企对接、倒贷基金等工作。降低企业获得信贷难度,针对企业特别是小微企业融资渠道狭窄、规模不足、效率低下、成本高企等问题,从持续扩大融资规模、推动信贷产品创新、合力降低融资成本、全面提升融资效率四个方面提出具体举措。

三肖六码期期兔费大公开51、大力解决企业发展其他共性问题。积极贯彻落实中央、省和我市支持企业创新提升竞争力等政策文件精神,实施降低企业制度性交易成本、物流成本、财务成本和生产要素成本等一揽子政策措施,大力解决企业发展的共性问题,切实减轻企业负担,助力企业降本增效,支持企业做大做优做强。

三肖六码期期兔费大公开52、建立定期调度制度。继续深化市领导协调解决制度、部门限时办结制度、台账销号管理制度,对于个性问题,按照“一事一议”“一企一策”要求,由对口部门协调市直县直有关部门解决,对于共性问题,由市县降专办、各精准帮扶小组会同有关部门协调解决;定期调度掌握各挂点市直部门开展入企帮扶活动的动态情况,每季度通报一次困难和问题的收集办理情况,并向市委、市政府报告。

53、完善宣传引导机制。继续加大全市降成本优环境专项行动宣传,发挥新闻媒体舆论引导作用,重点对我市全方位帮扶企业的特色做法、专项行动中涌现出来的典型案例,开展多角度、多形式的新闻宣传,营造良好的政策氛围。

54、加大督查考核力度。以优化提升营商环境为重点,开展降成本优环境专项督查,对督查发现的问题限期整改,对问题解决情况进行“回头看”。年底,对各地各部门降成本优环境专项行动进行考核,开展统计监测和效果评估。